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学习规划建议每日问答|如何理解分类有序、片区化推进乡村振兴

2026年04月17日 04:37
 

新华社北京12月30日电 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出:“分类有序、片区化推进乡村振兴”。这一重要部署紧扣当前农村发展实际,顺应未来农村发展趋势,为“十五五”时期进一步落实乡村振兴战略提供了切实可行的路径选择。

当前,“三农”工作的总抓手是推进乡村全面振兴,具体抓法是学习运用“千万工程”经验。习近平总书记在浙江工作时亲自谋划推动“千村示范,万村整治”工程(简称“千万工程”),从农村环境整治入手,由点及面、迭代升级,20多年持续努力造就万千美丽乡村,造福万千农民群众,创造了推进乡村全面振兴的成功经验和实践范例。2024年中央一号文件的主题为“学习运用‘千村示范、万村整治’工程经验,有力有效推进乡村全面振兴”,党的二十届三中全会强调“运用‘千万工程’经验,健全推动乡村全面振兴长效机制”。目前学习运用“千万工程”经验已取得初步成效,下一步关键是在落实落地、走深走实上下更大功夫,不断取得更多实实在在的成果。各地都要紧密结合实际、围绕农民所需所盼,探索新路径、实践新打法,细化实化为抓得住的具体工作举措,分阶段分步骤实施,争取抓上几年见到明显变化。

我国乡村形态快速演变,乡村振兴客观上需要分类有序推进。2024年全国乡村常住人口为4.65亿人,较1995年峰值时减少45.9%。农村人口向城镇集中是大趋势,村庄格局会继续演变分化。有的村会聚集更多人口和产业,有的村会逐步同城镇融合,有的村会逐渐衰落。中共中央、国务院印发的《乡村全面振兴规划(2024-2027年)》明确提出分类有序推进乡村全面振兴,要求细化村庄分类标准,科学确定发展目标。对集聚提升类村庄,重点强化产业发展,改造提升基础设施;对城郊融合类村庄,重点推动城乡一体化建设;对特色保护类村庄,重点改善基础设施和公共环境;对搬迁撤并类村庄,有序实施搬迁撤并,解决好民生保障、就业增收和生态保护等问题。短期内难以判断的村庄,留足观察和论证时间,重点保障基本民生需要。